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福建省醫(yī)療保障局《關(guān)于落實我省第五批醫(yī)用耗材集中帶量采購有關(guān)工作的通知》

閩醫(yī)保〔2024〕100號

各設(shè)區(qū)市醫(yī)保局、平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局，省醫(yī)療保障基金中心、省藥械聯(lián)合采購中心、省醫(yī)療保障監(jiān)測和電子結(jié)算中心，各有關(guān)公立、軍隊醫(yī)療機構(gòu)，醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營流通（配送）企業(yè)：

??為鞏固我省醫(yī)用耗材綜合改革成效，進一步推進醫(yī)用耗材采購制度改革，降低醫(yī)用耗材采購價格，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障臨床需求，維護人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)《福建省醫(yī)療保障局等部門關(guān)于福建省醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的實施意見》（閩醫(yī)?！?022〕21號）精神，現(xiàn)就落實省級第五批醫(yī)用耗材集中帶量采購有關(guān)工作通知如下：

??一、中選結(jié)果及執(zhí)行時間

??福建省第五批醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結(jié)果（詳見附件）于2024年12月12日在福建省醫(yī)療保障信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招標和采購交易子系統(tǒng)（以下簡稱“招采子系統(tǒng)”）掛網(wǎng)，12月19日起正式執(zhí)行。

??采購周期自中選結(jié)果實際執(zhí)行日起計算，原則上為2年。采購周期內(nèi)，每年簽訂采購協(xié)議，第二年協(xié)議采購量原則上不少于該中選產(chǎn)品上年度協(xié)議采購量。

??采購周期內(nèi)若提前完成當年協(xié)議采購量，超過部分中選企業(yè)仍應(yīng)按中選價格進行供應(yīng)，直至采購周期屆滿。采購周期內(nèi)相關(guān)醫(yī)用耗材品類納入國家組織集中帶量采購，按要求執(zhí)行國家?guī)Я坎少徑Y(jié)果。采購周期內(nèi)，對于本批次集采網(wǎng)上申報產(chǎn)品資料截止日后的新獲批產(chǎn)品，醫(yī)療機構(gòu)采購價格不高于同競價單元中選產(chǎn)品中位價的，不納入非中選統(tǒng)計。

??二、醫(yī)療機構(gòu)實施范圍

??全省所有公立醫(yī)療機構(gòu)（含駐閩軍隊醫(yī)療機構(gòu)，以下簡稱“醫(yī)療機構(gòu)”）均納入實施范圍，鼓勵醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)在進一步完善醫(yī)用耗材進銷存管理、確保醫(yī)用耗材貨款及時結(jié)算的基礎(chǔ)上參與。

??三、協(xié)議簽訂

??（一）簽訂時間

??1.中選企業(yè)及其選定的配送企業(yè)簽訂時間為2024年12月11日至12月15日。

??2.醫(yī)療機構(gòu)簽訂時間為2024年12月16日至12月19日。

??（二）簽訂方式

??各地醫(yī)保部門要及時組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)與中選生產(chǎn)企業(yè)及其確定的配送企業(yè)按中選價格、協(xié)議采購量簽訂三方協(xié)議，省本級醫(yī)療機構(gòu)三方協(xié)議簽訂工作由省藥械聯(lián)合采購中心負責組織。協(xié)議簽訂采用網(wǎng)上簽訂形式開展，請各協(xié)議簽訂主體在規(guī)定時間內(nèi)登錄招采子系統(tǒng)，在相應(yīng)頁面完成協(xié)議簽訂操作，各地醫(yī)保部門要做好轄區(qū)內(nèi)相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議簽訂，具體簽訂步驟如下：

??1.請中選企業(yè)登錄招采子系統(tǒng)查看本企業(yè)中選產(chǎn)品協(xié)議采購量數(shù)據(jù)。

??操作路徑：打開網(wǎng)頁鏈接登錄招采子系統(tǒng)→進入“耗材招標管理”項目→點擊左側(cè)“集中帶量采購申報管理”菜單→點擊“醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議采購量查看”模塊→選擇“福建省第五批醫(yī)用耗材集中帶量采購”項目查看本企業(yè)協(xié)議采購量數(shù)據(jù)。

??2.各中選企業(yè)及其選定的配送企業(yè)登錄招采子系統(tǒng)，確認三方協(xié)議并蓋章簽訂。

??操作路徑：打開網(wǎng)頁鏈接登錄招采子系統(tǒng)→進入“耗材招標管理”項目→進入“福建省第五批醫(yī)用耗材集中帶量采購”項目→點擊左側(cè)菜單欄“三方協(xié)議簽訂”模塊→進行簽訂。

??3.醫(yī)療機構(gòu)登錄招采子系統(tǒng)，對中選企業(yè)、配送企業(yè)已簽訂的三方協(xié)議進行確認并蓋章簽訂。

??操作路徑：打開網(wǎng)頁鏈接登錄招采子系統(tǒng)→進入“耗材招標管理”項目→進入“福建省第五批醫(yī)用耗材集中帶量采購”項目→點擊左側(cè)菜單欄“三方協(xié)議簽訂”模塊→進行協(xié)議簽訂。對于生產(chǎn)、配送企業(yè)需要紙質(zhì)版本協(xié)議（加蓋公章）的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)予以配合。

??4.三方協(xié)議簽訂完成。

??四、醫(yī)保支付標準

??福建省第五批集中帶量采購醫(yī)用耗材符合我省醫(yī)療服務(wù)價格政策可除外收取費用的，按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍，醫(yī)保支付標準以下（含）不設(shè)個人先行自付比例，醫(yī)?；鸢匆?guī)定比例支付。其中：

??（一）集采中選產(chǎn)品以中選價為醫(yī)保支付標準；

??（二）非集采中選產(chǎn)品以同類中選產(chǎn)品的最高中選價為醫(yī)保限高支付標準，實際銷售價格超出醫(yī)保限高支付標準的部分由患者自付，實際銷售價格不高于醫(yī)保限高支付標準的以實際銷售價格為醫(yī)保支付標準。

??五、貨款統(tǒng)一結(jié)算

??中選產(chǎn)品由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一代為結(jié)算貨款。相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)均應(yīng)通過招采子系統(tǒng)采購集中帶量采購中選產(chǎn)品，當?shù)蒯t(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)于每月15日前按協(xié)議規(guī)定向企業(yè)支付上一月的產(chǎn)品貨款。

??六、工作要求

??（一）各地要提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，強化醫(yī)用耗材集中帶量采購全過程風險管控和防范。要加強政策解讀和宣傳引導(dǎo)，做好輿情監(jiān)測，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

??（二）中選企業(yè)作為保障質(zhì)量、供應(yīng)的第一責任人，應(yīng)及時、保質(zhì)、足量按要求組織生產(chǎn)，并向配送企業(yè)發(fā)送醫(yī)用耗材，滿足醫(yī)療機構(gòu)臨床需求，按不低于集中帶量采購前水平提供中選產(chǎn)品配套設(shè)施，并提供相應(yīng)伴隨服務(wù)以保障正常臨床醫(yī)療工作開展。中心靜脈導(dǎo)管類中選產(chǎn)品原則上應(yīng)提供主產(chǎn)品和穿刺套件，主產(chǎn)品包含中心靜脈導(dǎo)管類產(chǎn)品及臨床實際所需的醫(yī)用鋪巾、手術(shù)衣、手套、紗布、消毒刷/棉球、手術(shù)盤、敷料、無菌止血帶等配套物品，穿刺套件包含臨床實際所需的破皮器、導(dǎo)引擴張器、穿刺針、導(dǎo)絲和超聲引導(dǎo)配套使用相關(guān)配件等產(chǎn)品。輸液港類中選產(chǎn)品原則上應(yīng)提供包含臨床植港實際所需且應(yīng)由企業(yè)提供的所有配件。不能良好履約和因商業(yè)賄賂等違法行為受到處罰的中選企業(yè)將納入醫(yī)藥價格和招采信用評價記錄，并根據(jù)嚴重程度予以相應(yīng)懲戒。各醫(yī)療機構(gòu)、配送企業(yè)要根據(jù)協(xié)議采購量科學(xué)制定采購計劃和庫存儲備，確保協(xié)議產(chǎn)品正常供應(yīng)和使用。

??（三）各地要密切監(jiān)測中選企業(yè)履約情況，包括產(chǎn)品供應(yīng)、配送以及伴隨服務(wù)提供情況，問題突出或解決不到位的及時上報。要將醫(yī)療機構(gòu)中選產(chǎn)品、非中選產(chǎn)品的采購情況納入日常監(jiān)測范圍，對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行協(xié)議采購量進度開展監(jiān)測和督導(dǎo)，并將醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行采購協(xié)議情況納入公立醫(yī)療機構(gòu)考核和醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)績效考核，考核結(jié)果與集采結(jié)余留用資金及下一年度醫(yī)保費用額度掛鉤。

??福建省醫(yī)療保障局

??2024年12月6日

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